Утверждена на IX съезде МОО «МАП»     05.12.2024год.

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОО «МАП»

I. ВВЕДЕНИЕ

Межрегиональная общественная организация «Московская ассоциация предпринимателей» (далее — МАП) является старейшей и авторитетной общественной организацией предпринимателей России. Она была создана и зарегистрирована в 1989 году.

С 1991 года название «Московская» указывает не на региональную принадлежность Ассоциации, а на местонахождение её штаб-квартиры. МАП активно развивает региональные и международные связи, формирует отделения и представительства, а также создаёт подведомственные предприятия для реализации уставных задач.

Более чем в 50 комитетах Ассоциации представлены предприниматели из 51 региона России и зарубежных стран. Отделения и представительства МАП работают не только в субъектах Российской Федерации и странах СНГ, но и в Африке (Марокко), Азии (Китай, Вьетнам, Монголия, Камбоджа), Центральной и Латинской Америке, а также в других регионах. В г. Цюрихе (Швейцария) зарегистрировано Европейское отделение МАП «ЕвроМЕА», которое осуществляет деятельность в странах Европы, Ближнего Востока и Средиземноморья.

Современные условия ведения предпринимательской деятельности требуют принципиально нового подхода к работе общественных объединений предпринимателей. Задачи этих объединений варьируются от участия в экономическом развитии страны до решения конкретных вопросов отдельных предпринимателей.

Сегодня большинство предпринимателей, имеющих политические или общественные интересы, уже входят в объединения предпринимателей. Однако остаётся недостаточно представленный сегмент малого и среднего бизнеса, который активно ведёт предпринимательскую деятельность, но не имеет времени или мотивации участвовать в организациях без чётко определённых целей и задач. Привлечение этой категории возможно только через практическую ориентированность деятельности МАП.

Настоящая Концепция систематизирует накопленный опыт работы, определяет стратегические и тактические цели, методологию деятельности и приоритеты развития МАП.

II. ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ МОСКОВСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

МАП, не стремясь стать политическим движением или партией, выражает интересы своих членов и принимает активное участие в политической жизни страны. Ассоциация участвует в разработке и продвижении законодательных инициатив, влияющих на развитие бизнеса в России.

Политическая деятельность МАП ограничивается возможностями организации как общественного объединения. Для решения задач Ассоциация использует ресурсы своих политических партнёров и сотрудничает с другими общественными и политическими организациями в соответствии с федеральным законодательством и нормами международного права.

МАП концентрируется на проработке концептуальных вопросов, направленных на поддержку бизнеса, а их политическое продвижение оставляет своим партнёрам. Для достижения поставленных целей создана система управления, включающая:

• Московскую ассоциацию предпринимателей, работающую в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ;
• Некоммерческое партнёрство «МАП», содействующее членам-производителям товаров и услуг в рамках Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ;
• Союз работодателей малого и среднего бизнеса, взаимодействующий с органами власти в рамках Федерального закона «Об объединениях работодателей» № 156-ФЗ;
• Ассоциацию экспортеров и импортеров (АЭИ), созданную для поддержки внешнеэкономической деятельности;
• Ассоциацию «Русско-латиноамериканский дом» (РУЛАД), занимающуюся развитием культурного и экономического сотрудничества со странами Латинской Америки.
• Ассоциацию «Афанасий Никитин».

Все ветви деятельности МАП объединены общей концепцией, стратегическими целями и задачами, а также работают в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.

Для повышения эффективности работы созданы саморегулируемые организации, такие как НП СРО МОСМО «Стройкорпорация», НП «Содействия развитию крестьянских (фермерских) хозяйств» и другие. Ассоциация также активно взаимодействует с другими объединениями, представляющими интересы бизнеса.

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОСКОВСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Основная цель Ассоциации — создание системы, которая позволяет предпринимателям решать административные и организационные вопросы, увеличивать доходы и сокращать издержки на ведение деятельности.

Стратегические задачи:

• организация политической, экономической и правовой защиты предпринимателей;
• развитие системы представительства интересов бизнеса в органах власти;
• формирование среды для делового общения бизнеса и власти;
• создание положительного образа предпринимателя в обществе;
• участие в формировании благоприятного делового климата в стране;
• развитие связей с иностранными объединениями предпринимателей;
• содействие в создании современной кредитно-финансовой системы;
• популяризация идей предпринимательства, особенно среди молодёжи;
• организация научно-методической и образовательной работы для подготовки современных кадров.

Тактические задачи:

• анализ работы Ассоциации и её подведомственных структур;
• корректировка деятельности в соответствии с изменениями внешней среды;
• ротация и расширение членской базы;
• совершенствование взаимодействия с органами власти и другими организациями;
• создание дочерних и зависимых структур для предоставления услуг членам Ассоциации.

IV. ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА МОСКОВСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЕЁ ЧЛЕНОВ

Субъектами деятельности Ассоциации являются предприниматели, собственники и сотрудники бизнес-организаций. Статус членов не зависит от страны регистрации, правовой формы собственности или уровня доходов.

МАП представляет интересы российского малого и среднего бизнеса, активно сотрудничает с представителями крупного бизнеса, государственными предприятиями и международными организациями.

Ассоциация уделяет внимание взаимодействию с органами власти, общественными организациями, политическими партиями, а также коммерческими объединениями. Особый интерес представляют федеральные и региональные органы власти, системы надзора и контроля, правоохранительные и судебные органы.

Практическая направленность Концепции позволяет МАП эффективно выражать интересы российского бизнеса и привлекать активных предпринимателей из регионов и зарубежных стран.

Ассоциация и её роль

Ассоциация служит платформой для эффективного взаимодействия между представителями среднего бизнеса Москвы и структурами городского управления. Реализация положений настоящей Концепции позволит Ассоциации, с учётом её дальнейшего развития, стать ещё более мощной организацией на федеральном и региональном уровнях, выполняя роль посредника между государственными, общественно-политическими и коммерческими структурами, а также содействовать в контактах между субъектами предпринимательской деятельности.

V. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ И ТАКТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ МОСКОВСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Для достижения стратегических целей Ассоциация имеет только один приемлемый способ — действительная массовость её членов, что обеспечит устойчивость в случае неблагоприятных внешних политических и экономических условий. В современных условиях развития предпринимательства необходимо увеличивать членскую базу Ассоциации. Создавать необходимые условия в Ассоциации для привлечения более подготовленных активных членов с широким привлечением возможностей региональных организаций в субъектах РФ.

Однако увеличение членской базы сопряжено с риском деформации идей, интересующих предпринимателей, и методов их реализации. Это может привести к утрате практической значимости Ассоциации для массового слоя предпринимателей. Решением этой проблемы является ориентация Концепции на интересы рядового предпринимателя, промышленника и банкира.

Основные практические функции Ассоциации:

• Информационно-рекламная: предоставление своевременной информации о партнёрах, потребителях и поставщиках; продвижение брендов и продукции членов Ассоциации.
• Защита прав и законных интересов предпринимателей в органах власти и получение поддержки для реализации проектов.
• Защитная: помощь в сложных ситуациях, в том числе с участием государственных органов.
• Дисконтная: создание взаимной дисконтной системы, минимизация расходов и увеличение доходов.
• Коммутационная: установление горизонтальных и вертикальных связей, в том числе с региональными и зарубежными партнёрами.
• Культурно-развлекательная: организация программ, способствующих личному общению и развитию.
• Кадровая: поддержка карьерного роста членов Ассоциации.
• Личностная: развитие личностного потенциала через участие в мероприятиях.

Также важны функции общественно-политического, благотворительного и обучающего характера, способствующие формированию образа современного предпринимателя.

VI. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Для достижения стратегических целей Ассоциация:

• Участвует в учреждении различных организаций (союзов, кооперативов, ассоциаций, консорциумов, некоммерческих организаций);
• Заключает партнёрские соглашения и союзы с политическими, научными, культурными и образовательными деятелями, а также государственными учреждениями.

Эффективность работы обеспечивается секционированием (градацией) членской базы по категориям:

• Ассоциированные члены - пассивные участники, оплачивающие вступительный и ежегодный членский взносы.
• Действительные члены - активные участники, работающие в Комитетах Ассоциации.
• Полные члены - активные участники, работающие в Комитетах Ассоциации, финансирующие специальные проекты и мероприятия.
• Почётные члены — пассивные участники, получившие звание.

VII. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ассоциация активно развивает международные связи для продвижения интересов российских предпринимателей. Основные направления международной деятельности:

• установление договорных отношений с зарубежными организациями;
• участие в международных объединениях, союзах и проектах;
• учреждение представительств в иностранных государствах;
• участие в международных форумах, выставках и других мероприятиях.

VIII. СТРУКТУРА И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Высший руководящий орган — Съезд.

• Созывается не реже одного раза в пять лет.
• Избирает Президента и Совет.

Совет Ассоциации

• Формируется из числа видных общественных и культурных деятелей, а также руководителей ведущих предприятий.
• Разрабатывает стратегию и определяет приоритеты развития Ассоциации.
• Участвует в принятии ключевых решений и контроле их выполнения.
• Рассматривает и утверждает программы и планы работы Ассоциации.
• Руководит финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации.
• Распоряжается денежными средствами и имуществом Ассоциации.
• Организует исполнение и контролирует выполнение решений Съезда.
• Оказывает консультационную помощь Президенту, Вице-президентам и Совету руководителей комитетов.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета регулируется Исполнительной дирекцией и Ответственным секретарём Совета. Совет может делегировать часть своих полномочий Совету руководителей Комитетов для повышения оперативности управления.

Совет руководителей Ассоциаций, отраслевых Союзов, иных организаций

Совет руководителей, как учрежденных при участии МОО МАП, так и связанных с Ассоциацией соглашениями о совместной деятельности или партнерстве, является постоянно действующим консультативно-совещательным и координационным органом при Президенте Ассоциации.

Совет руководителей создается для согласованной работы Ассоциаций, Союзов, иных общественных, коммерческих и некоммерческих организаций, как учрежденных при участии МОО МАП, так и сотрудничающих с ней на основе партнёрских соглашений.

участии МОО МАП, так и связанных с МОО МАП соглашениями о совместной деятельности или партнерстве.

Задачи Совета руководителей:

• Определение стратегических направлений развития.
• Объединение ресурсов для развития предпринимательства в различных отраслях экономики.
• Повышение эффективности применения мер поддержки предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
• Эффективное взаимодействие и обмен опытом с представителями различных сфер деятельности (исполнительная, законодательная, судебная власть, крупный бизнес, институты развития, научное сообщество, СМИ).
• Реализация экономических и социальных программ и проектов.
• Решение иных задач в рамках деятельности Ассоциации.

Президент Ассоциации

Президент Ассоциации является высшим исполнительным органом Ассоциации, возглавляет Совет руководителей комитетов Ассоциации, избирается из членов Ассоциации сроком на 5 лет. Президент:

• Руководит деятельностью Ассоциации.
• Представляет Ассоциацию во всех административных органах, государственных учреждениях и иных организациях.
• Назначает генерального директора исполнительной дирекции, который отвечает за организационно-правовую и хозяйственную деятельность исполнительной дирекции Ассоциации.

Вице-президенты Ассоциации

Первый Вице-президент осуществляет общее руководство Ассоциацией по вопросам администрирования и развития, при временном отсутствии Президента Ассоциации исполняет его обязанности. Вице-президенты являются помощниками Президента по конкретным направлениям деятельности, подчиняются непосредственно Президенту и действуют в соответствии с Положением о вице-президентах Ассоциации.

Совет руководителей комитетов Ассоциации (СРК)

СРК является коллегиальным, постоянно действующим органом, выполняющим функции управляющей структуры Ассоциации.

Задачи СРК:

• Консолидация деятельности комитетов.
• Регулирование взаимоотношений между комитетами и содействие реализации их полномочий.

СРК имеет право:

• Принимать решения о вступлении Ассоциации в общественные объединения, учреждении или долевом участии в коммерческих и некоммерческих организациях.
• Утверждать создание комитетов и комиссий по различным направлениям деятельности Ассоциации, а также их положения.
• Координировать планы работы и направления деятельности комитетов Ассоциации.
• Принимать решения о выдаче сертификатов уполномоченных операторов Ассоциации и о праве использования символики Ассоциации.
• Создавать Президиум как постоянно действующий орган оперативного управления Ассоциации.
• Устанавливать размер и порядок уплаты членских взносов.
• Организовывать реализацию и контролировать выполнение решений Съезда.
• Утверждать ответственного секретаря СРК.
• Рассматривать иные важные вопросы деятельности Ассоциации, не относящиеся к исключительной компетенции Совета и Ревизионной комиссии Ассоциации.

Состав СРК:

• Руководители комитетов, выбираемые членами соответствующих комитетов.
• Президент Ассоциации, который входит в состав СРК по должности и руководит его работой на правах Председателя.
• Вице-президенты и генеральный директор, назначаемые распоряжением Президента Ассоциации.
• Ответственный секретарь Совета.

Особенности деятельности СРК:

• Исполнение обязанностей членов СРК является добровольным, персональным и безвозмездным.
• Решения, принятые без совместного присутствия членов СРК, оформляются протоколом и обладают равной юридической силой с решениями, принятыми в общем порядке.
• Организационно-техническое обеспечение заседаний СРК возлагается на исполнительную дирекцию Ассоциации и ответственного секретаря.

Комитеты Ассоциации

Комитеты являются структурными подразделениями Ассоциации, подчиняющимися непосредственно СРК и выполняющими функции накопления, учета и организации работы с членами Ассоциации, а также со сторонними организациями.

Виды комитетов:

• Базовые: имеют значение для всех членов Ассоциации.
• Профильные: имеют локальное значение.

Функции комитетов:

• Взаимодействие с членами Ассоциации, а также другими общественными объединениями в поисках изучения лучших практик работы, обмена опытом и их применение в своей работе.
• Взаимодействие с региональными и зарубежными компаниями.

Комиссии Ассоциации

Комиссии создаются для решения отдельных вопросов (функциональных и организационных) и выполнения задач, возникающих в процессе деятельности Ассоциации.

Комиссия по этике

Комиссия по этике является постоянно действующим рабочим органом Ассоциации, созданным для контроля соблюдения деловой репутации Ассоциации и Кодекса этики членов.

Исполнительная дирекция Ассоциации

Исполнительная дирекция является исполнительным органом Ассоциации и действует на основании положения, утвержденного Советом Ассоциации.

Основные направления деятельности исполнительной дирекции:

• Организация приема, учета, своевременной ротации и сбора взносов членов Ассоциации.
• Поддержка региональных связей Ассоциации и организация работы региональных структур.
• Организация взаимодействия с государственными органами, международными и зарубежными организациями.
• Техническо-правовое обеспечение деятельности Совета и СРК.

Общественная приемная Ассоциации

Общественная приемная осуществляет первичную работу с заявлениями предпринимателей и взаимодействует с комитетами Ассоциации, исполнительной дирекцией, Советом руководителей комитетов, а также всеми структурными подразделениями Ассоциации.

Штаб по защите бизнеса

Штаб создается распоряжением Президента Ассоциации на временной основе для решения оперативных задач, связанных с защитой бизнеса в условиях чрезвычайных ситуаций.

Принципы формирования бюджета Ассоциации

Доходная часть бюджета формируется за счет:

• Членских взносов.
• Доходов от деятельности коммерческих проектов.
• Целевых взносов и пожертвований.
• Иных доходов, предусмотренных Уставом Ассоциации.

Расходная часть бюджета направляется на:

• Содержание аппарата.
• Административные и организационные расходы.
• Проведение мероприятий и реализацию программ.
• Финансирование иных расходов, предусмотренных Уставом Ассоциации.

Бюджет Комитетов формируется преимущественно за счет добровольных взносов членов и целевых дотаций.

Заключительные положения

Данный документ является общей концепцией развития деятельности Ассоциации и может быть детализирован отдельными нормативно-методическими документами, предназначенными для сотрудников Ассоциации.

Президент МОО «МАП»                                                                                     А.Е. Поденок.